“建议尽快出台矿业权出让收益率有关政策
，，，，，阻止危及矿产资源清静。。。。。”今年天下两会
，，，，，天下政协委员
，，，，，永利皇宫环保集团党委书记、董事长宋鑫再度在提案中关注了矿工业权出让收益的话题
，，，，，提交了《关于尽快出台矿业权出让收益率有关政策的提案》。。。。。

宋鑫在提案中指出
，，，，，为落实《矿产资源权益金制度刷新计划》（国发〔2017〕29号）
，，，，，财务部、原领土资源部宣布了《矿业权出让收益征收治理暂行步伐》（财综〔2017〕35号）。。。。。30个。。。。。ㄇ⑹校┫嗉绦剂丝笠等ǔ鋈檬找婊技
，，，，，对维护矿产资源国家所有者权益起到了起劲作用。。。。。

“但实践证实
，，，，，刷新后
，，，，，黄金矿山企业的矿产资源税费肩负加重。。。。。”宋鑫举例说
，，，，，以黄金矿业为例
，，，，，其矿产资源税费占销售收入的比重由刷新前的4.06%
，，，，，提高到刷新后的7.05%
，，，，，远高于国际平均3.37%的水平。。。。？？蟛试此胺呀峁顾⑿虑昂
，，，，，其中出让环节占比由5%提高到53%
，，，，，开采环节由89%下降到47%
，，，，，与国际老例相差较大
，，，，，美国、加拿大等出让环节占比10%
，，，，，开采环节占比88%。。。。。

怎样有用化解矿企资源税费肩负加重的难题
，，，，，是维护矿业行业康健生长的“必答题”。。。。。对此
，，，，，宋鑫建议：一是尽快出台矿业权出让收益调解政策
，，，，，并将该政策与办理矿业权新立、延续、扩界和整合等审批手续脱钩
，，，，，为企业对抗疫情
，，，，，增进国家和地方经济生长创立条件。。。。。

二是统筹考量矿产资源权益金中矿业权出让收益和资源税的经济内在关系
，，，，，阻止在税费计征测算时重复征收；；；；；；对黄金等高危害矿种
，，，，，刷新前以申请在先方法取得探矿权无需有偿处置惩罚的
，，，，，不再补缴矿业权出让收益。。。。。

三是借鉴国际通行做法和算法
，，，，，在开采阶段依据矿产品销售收入以收益率为主的形式征收所有者权益
，，，，，并完善相关配套细则；；；；；；凭证“谁投资、谁受益”的原则
，，，，，在测算矿业权出让收益率时
，，，，，扣除企业自行出资部分的投资收益；；；；；；将黄金等高危害矿种列为出让收益率征收试点
，，，，，并从国家层面确定出让收益率合理规模。。。。。